上海自貿(mào)區(qū)限制外資投資貴金屬開(kāi)采

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9月30日?qǐng)?bào)道，作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，貴金屬的開(kāi)采業(yè)務(wù)在上海自貿(mào)區(qū)仍然被列入了“負(fù)面清單”。

周一，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2013年）》（下稱(chēng)負(fù)面清單）發(fā)布，其中貴金屬（金、銀、鉑族）開(kāi)采仍然為限制投資項(xiàng)目。

貴金屬為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，一直以來(lái)，中國(guó)都對(duì)該資源實(shí)施限制管理。最早黃金由央行實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，1988年成立國(guó)家黃金管理局，并將金礦資源列為實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，未經(jīng)國(guó)家黃金管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。

此后，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的推進(jìn)，黃金的管理由特定礦種逐步向普通礦種過(guò)渡。尤其在低品位、難選冶金礦的開(kāi)發(fā)上，2004年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)外商合資、合作開(kāi)采、在西部地區(qū)還可獨(dú)資冶煉金礦，并享受西部大開(kāi)發(fā)稅收減免等優(yōu)惠政策。

但2007年，在新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，金、銀等貴金屬的勘查和開(kāi)采，已經(jīng)被列入限制外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄中。此后該政策一直延續(xù)。如今，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)貴金屬開(kāi)采也繼續(xù)實(shí)行特別管理措施。

長(zhǎng)江期貨分析師王琎青表示，黃金是具有貨幣屬性的一種稀有金屬，所以不是隨便什么人都可以開(kāi)采的。此舉是中國(guó)政府對(duì)黃金等稀缺資源一貫管理政策的延續(xù)。