2010年再生有色金屬行業十大新聞
2010年已經過去，回顧過去的360多天，人們會有許多感慨，伴隨著中國再生有色金屬行業走過的不平凡的一年。中國再生金屬分會梳理出了十大新聞進行解讀。
一、國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》
再生金屬產業作為節能環保產業領域的重要組成部分被列入國家七大戰略性新興產業之一給予重點支持。2010年10月10日國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將從財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展戰略性新興產業。國務院要求各有關部門，各省、區、市人民政府要根據本決定的要求，抓緊制定實施方案和具體落實措施，加大支持力度，加快將戰略性新興產業培育成為先導產業和支柱產業，為我國現代化建設做出新的貢獻。
二、再生有色金屬行業多個園區入選首批國家城市礦產示范基地
天津子牙循環經濟產業區、安徽界首田營循環經濟工業區、湖南汨羅循環經濟工業園、廣東清遠華清循環經濟園、寧波金田產業園等再生有色金屬園區入選國家首批城市礦產示范基地。國家發改委、財政部2010年5月12日發出《關于開展城市礦產示范基地建設的通知》，決定用5年時間在全國建成30個左右技術先進、環保達標、管理規范、利用規�；⑤椛渥饔脧姷�“城市礦產”示范基地。推動報廢機電設備、電線電纜、家電、汽車、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點“城市礦產”資源的循環利用、規模利用和高值利用。開發、示范、推廣一批先進適用技術和國際領先技術，提升“城市礦產”資源開發利用技術水平。探索形成適合我國國情的“城市礦產”資源化利用的管理模式和政策機制。
三、《再生有色金屬利用專項規劃》及《再生銅行業準入條件》、《再生鋁行業準入條件》已編制完成，《再生鉛行業準入條件》編制啟動
工信部高度重視再生有色金屬產業的發展，委托再生金屬分會編制的《再生有色金屬利用專項規劃》（2010-2015）和《再生銅行業準入條件》、《再生鋁行業準入條件》已完成，即將頒布實施。《再生鉛行業準入條件》編制也已開始啟動。《規劃》進一步明確了“十二五”再生金屬產業的主要任務，對“十二五”時期再生金屬產業可持續發展具有重要指導意義。《準入條件》將為抑制再生有色金屬相關品種低端產能重復建設，規范和引導產業的健康發展發揮重要作用。
四、中國再生資源產業技術創新戰略聯盟被科技部確定為國家試點聯盟，由聯盟組織申報的國家科技支撐計劃已獲科技部批準
2010年6月，國家科技部正式認定中國再生資源產業技術創新戰略聯盟等20個產業聯盟為國家試點聯盟。中國再生資源產業技術創新戰略聯盟自2009年10月27日正式成立以來，嚴格按照國家科技部要求，積極開展各項工作。通過開通聯盟官方網站、定期編制工作簡報，積極搭建聯盟成員溝通交流平臺。聯盟相繼組織召開了廢舊有色金屬、廢舊電子電器、廢舊機電產品再制造、廢舊高分子材料“十二五”產業路線圖研討會，為“十二五”期間我國再生資源產業健康發展奠定了基礎。由聯盟組織申報的“十一五”國家科技支撐計劃“廢舊機電產品和塑膠資源綜合利用關鍵技術與裝備開發”項目已獲科技部批準。中國再生資源產業技術創新戰略聯盟將為促進再生資源產業升級，實現節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會發揮重要作用。
五、海關總署發布公告對廢金屬進口實施分類裝運管理
為加強對進口固體廢物的管理，打擊 利用進口固體廢物渠道進行的走私違法活動，維護固體廢物進口的正常貿易秩序，海關總署2010年3月29日發布第21號《關于對重點固體廢物（廢金屬、廢 塑料、廢紙）進口實施分類裝運管理》公告，要求進口的重點固體廢物必須分類裝載，必須進行壓扎、打捆、包裝等簡單裝運前處理，并按規范申報的要求逐項申 報。這是海關總署對進口固體廢物管理的一項重要措施，旨在“強化海關監管和服務，促進再生資源產業健康發展”，對于加強進口固體廢物的監管、打擊進口固體廢物的違法活動，營造公平競爭環境、穩定市場秩序均具有深遠而積極的意義。
六、國家質檢總局公布進口可用作原料的固體廢物國外供貨商延續注冊登記審核通過企業名單
根據《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》（國家質檢總局令第119號）及《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細 則》（國家質檢總局公告2009年第98號）的規定，國家質檢總局加強了對進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記資格的管理，于2010年12月 15日公布了經審核通過的755家境外企業延續注冊登記企業名單,這些企業將獲得新的企業注冊登記證書(2011-2013年)。同時公布了975家正在審核過程中的延續注冊登記境外企業名單,并規定延長上述企業注冊登記證書有效期至2011年3月31日。
七、環境保護部出臺《再生有色金屬工業污染物排放標準》和編制《重金屬污染防治規劃（2010-2015）》
為完善和協調我國的環境標準體系，控制再生有色金屬工業污染物排放、防止其污染物排放對環境造成污染和危害、促進再生有色金屬工業生產技術裝備和污染控 制技術的進步，國家環境保護部于2010年11月發布《再生有色金屬工業污染物排放標準》(征求意見稿)，以此加強對再生有色金屬行業環境保護的監管。標準和規劃的出臺，必將對再生金屬行業的污染防治產生深遠影響。
八、再生金屬分會出面協調廢金屬進口貿易糾紛并取得很好成效
隨著中國再生金屬產業的快速發展，中國廢金屬進口量逐年持續增長，廢金屬進口國際貿易不斷發展。由于國際有色金屬市場價格持續震蕩，廢料貿易復雜多變，合同標的缺乏公認的標準，加之取證難、溝通難等諸多問題，近年來由此引發的國際貿易爭端持續不斷。中國有色金屬工業協會再生金屬分會為了更好地為會員提供完善和具有針對性的服務，積極探索解決國際貿易爭端的有效途徑。2010年6月，再生金屬分會出面協調國外公司與國內客戶的廢金屬貿易爭端問題，通過協會主導，組織安排了糾紛各方的會面磋商，引導糾紛各方以積極的態度解決問題，加強溝通，相互理解。最后通過協會的調解，糾紛各方在友好的氣氛下解決了貿易糾紛并簽訂了備忘錄。本次貿易糾紛的妥善解決，是再生金屬分會充分利用自身在國內外行業內的影響力，盡可能地保護會員在國際貿易中的合法利益，避免不必要的損失，通過不斷與各方進行溝通協商達成的，為今后解決該類貿易糾紛開辟了一條新的途徑，必將為我國廢金屬貿易的平穩快速發展起到積極作用。
九、第十屆再生金屬國際論壇暨展覽交易盛會圓滿召開
2010年11月，以“十年風雨鑄就基業，創新發展再造輝煌”為主題的第十屆再生金屬國際論壇暨展覽交易會在寧波隆重召開。來自20多個國家和地區的1800多位再生金屬行業同仁濟濟一堂，就產業政策、發展戰略、技術裝備、資本運營與投融資、國際貿易等議題展開交流，共敘再生金屬行業發展大計。再生金屬國際論壇及展覽交易會已經召開了十屆，形式和內容不斷豐富，受到業內外的高度關注。這次再生金屬國際論壇拓展為產業政策法規峰會、戰略發展峰會、資本運營與投融資峰會、技術裝備交流峰會、國際貿易峰會等五大峰會，充分滿足了各界參會代表不同需求，受到大家的一致好評。
十、多個新建“圈區管理”園區通過國家環境保護部驗收并開園
2010年，鷹潭銅拆解加工區、廣西梧州進口再生資源加工園區、遼寧(東港)再生資源產業園區，通過了國家環保部等有關部委組成的聯合驗收組的驗收，正式納入國家再生資源產業“圈區管理”試點園區。近幾年來，鷹潭銅拆解加工區緊緊依托江銅集團，全力推進世界銅都建設進程，高起點規劃、高標準建設了鷹潭銅拆解加工區。梧州進口再生資源加工園區采取“政府主導、企業主體、市場化運作、圈區管理”的模式進行開發建設。遼寧(東港)再生資源產業園發展定位是建成東北地區規模最大的國家級再生資源產業園。
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